Любарец Светлана юрист по госзакупкам

Преференции товарам из ДНР и ЛНР

В сфере закупок произошли серьезные изменения в 2022 году. Речь идет о так, называемом национальном режиме в отношении товаров, производимых на вновь присоединенных территориях — ДНР и ЛНР. Предлагаю посмотреть что и как поменялось.

В сфере закупок по 44-ФЗ:

 Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 г. №102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Теперь при закупках медицинских изделий из перечня №1 или №2 при рассмотрении заявок, товары из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины приравниваются к предложениям из стран ЕАЭС.

При этом обратите внимание, что страна происхождения медицинских изделий из перечня № 1 и перечня № 2, в этом случае подтверждается сертификатом о происхождении товара, выдаваемым уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях ДНР и ЛНР. Форма такого документа установлена Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными этими Правилами.

Подтверждением процентной доли стоимости использованных материалов (сырья) иностранного происхождения в цене конечной продукции является документ, выданный уполномоченным органом (организацией), фактически действующим на территориях ДНР и ЛНР. При этом он должен содержать информацию о доле стоимости иностранных материалов (сырья), используемых для производства одной единицы медицинского изделия.

2. Также изменено постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 г. №1289 «Об ограничениях и условиях допуска, происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

В случае закупки лекарственного препарата, включенного в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, при рассмотрении заявок, товары из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины приравниваются к предложениям из стран ЕАЭС.

Чтобы подтвердить страну происхождения лекарственного препарата в этом случае участнику необходимо предоставить сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях отдельных районов ДНР и ЛНР.

Форма сертификата установлена Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными этими Правилами.

3. Изменения коснулись и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 г. № 832 «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Здесь следует иметь в виду, что ограничения допуска пищевых продуктов, установленные этим Постановлением, не применяются к товарам, происходящим из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

При этом происхождение товаров из ДНР и ЛНР подтверждается сертификатами о происхождении товара, выдаваемыми уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

4. В Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» внесены изменения, уточняющие, что запреты не применяются к товарам, происходящим из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

Подтверждением производства промышленной продукции на территориях ДНР и ЛНР является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

Основанием для включения продукции этот в реестр является акт экспертизы, выданный уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях ДНР и ЛНР, о соответствии такой продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», с указанием информации о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) соответствующих операций (условий) на территориях ДНР и ЛНР(для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий)»

 Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 г. №102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Теперь при закупках медицинских изделий из перечня №1 или №2 при рассмотрении заявок, товары из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины приравниваются к предложениям из стран ЕАЭС.

При этом обратите внимание, что страна происхождения медицинских изделий из перечня № 1 и перечня № 2, в этом случае подтверждается сертификатом о происхождении товара, выдаваемым уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях ДНР и ЛНР. Форма такого документа установлена Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными этими Правилами.

Подтверждением процентной доли стоимости использованных материалов (сырья) иностранного происхождения в цене конечной продукции является документ, выданный уполномоченным органом (организацией), фактически действующим на территориях ДНР и ЛНР. При этом он должен содержать информацию о доле стоимости иностранных материалов (сырья), используемых для производства одной единицы медицинского изделия.

2. Также изменено постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 г. №1289 «Об ограничениях и условиях допуска, происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

В случае закупки лекарственного препарата, включенного в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, при рассмотрении заявок, товары из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины приравниваются к предложениям из стран ЕАЭС.

Чтобы подтвердить страну происхождения лекарственного препарата в этом случае участнику необходимо предоставить сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях отдельных районов ДНР и ЛНР.

Форма сертификата установлена Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными этими Правилами.

3. Изменения коснулись и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 г. № 832 «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Здесь следует иметь в виду, что ограничения допуска пищевых продуктов, установленные этим Постановлением, не применяются к товарам, происходящим из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

При этом происхождение товаров из ДНР и ЛНР подтверждается сертификатами о происхождении товара, выдаваемыми уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

4. В Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» внесены изменения, уточняющие, что запреты не применяются к товарам, происходящим из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

Подтверждением производства промышленной продукции на территориях ДНР и ЛНР является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

Основанием для включения продукции этот в реестр является акт экспертизы, выданный уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях ДНР и ЛНР, о соответствии такой продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», с указанием информации о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) соответствующих операций (условий) на территориях ДНР и ЛНР(для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий)»

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 г. № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» также претерпело изменения.

Ограничения допуска, указанные в этом Постановлении, не применяются к товарам, происходящим из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

Подтверждением страны происхождения отдельных видов промышленных товаров является наличие сертификата о происхождении отдельного вида промышленного товара, выдаваемого уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

6. Изменения коснулись и квотирования — были внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 г. № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком»

Для достижения минимальной доли закупок заказчиком теперь также учитываются товары, происходящие из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

Происхождение товаров из ДНР и ЛНР подтверждается сертификатами о происхождении товара, выдаваемыми уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

Что касается закупок по Закону №223-ФЗ, то здесь также предусмотрены изменения.

В частности:

1. Закреплены новые положения при предоставлении приоритета товарам, которые произведены на определенных территориях

Они внесены в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами».

Приоритет применяется к товарам, происходящим из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, на равных условиях с товарами российского происхождения.

Участник должен подтвердить происхождение товаров из ДНР и ЛНР при помощи сертификатов о происхождении товара, выдаваемых уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

2. Изменены правила, касающиеся достижения заказчиком минимальной доли закупок товаров российского происхождения

Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения»

Теперь товаром российского происхождения признается в том числе товар, включенный в реестр промышленной продукции, произведенной на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

Таким образом, мы видим, что в рамках изменений сняты запреты/ограничения на импорт некоторых категорий товаров из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, а также эти товары теперь имеют преференции по законам №44-ФЗ и 223-ФЗ.

Новые правила действуют с 18 февраля 2022 года.

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 г. № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» также претерпело изменения.

Ограничения допуска, указанные в этом Постановлении, не применяются к товарам, происходящим из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

Подтверждением страны происхождения отдельных видов промышленных товаров является наличие сертификата о происхождении отдельного вида промышленного товара, выдаваемого уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

6. Изменения коснулись и квотирования — были внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 г. № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком»

Для достижения минимальной доли закупок заказчиком теперь также учитываются товары, происходящие из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

Происхождение товаров из ДНР и ЛНР подтверждается сертификатами о происхождении товара, выдаваемыми уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

Что касается закупок по Закону №223-ФЗ, то здесь также предусмотрены изменения.

В частности:

1. Закреплены новые положения при предоставлении приоритета товарам, которые произведены на определенных территориях

Они внесены в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами».

Приоритет применяется к товарам, происходящим из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, на равных условиях с товарами российского происхождения.

Участник должен подтвердить происхождение товаров из ДНР и ЛНР при помощи сертификатов о происхождении товара, выдаваемых уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

2. Изменены правила, касающиеся достижения заказчиком минимальной доли закупок товаров российского происхождения

Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения»

Теперь товаром российского происхождения признается в том числе товар, включенный в реестр промышленной продукции, произведенной на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

Таким образом, мы видим, что в рамках изменений сняты запреты/ограничения на импорт некоторых категорий товаров из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, а также эти товары теперь имеют преференции по законам №44-ФЗ и 223-ФЗ.

Новые правила действуют с 18 февраля 2022 года.

НЕТ ВРЕМЕНИ ЧИТАТЬ?

ЗАПИШИТЕСЬ НА БЕСПЛАТНОЕ ИНТЕРВЬЮ!

по вашему вопросу

Любарец Светлана юрист по госзакупкам

Юрист Любарец (Авдеева) Светлана занимается юридическим сопровождением госзакупок.  

Юрист  эффективно и качественно решает поставленные задачи и предлагает наиболее оптимальные варианты достижения ваших целей. Рядом с вами будет ответственный профессионал с уникальным опытом, добросовестно выполняющий свою работу.

5
Оценка 5 из 5
5 из 5 звёзд (основано на 3 отзывах)
Отлично100%
Очень хорошо0%
Средне0%
Плохо0%
Ужасно0%
Оценка 5 из 5
06.12.2022

Спасибо большое, за проделанную качественную работу, всё дело юрист вела до конца, всегда консультировала. Спасибо большое, что вы есть буду рекомендовать вас всем!!!

Иван

Ответ из Любарец Светлана

Спасибо вам, Иван, за плодотворное сотрудничество. Успехов в делах!

Оценка 5 из 5
02.12.2022

Огромное спасибо за консультацию!

Галина

Ответ из Любарец Светлана

Всегда рада помочь!

Оценка 5 из 5
01.12.2022

Я хотела защитить коммерческую тайну участвуя в закупках. Заказчик потребовал финансовую и бухгалтерскую документацию, я считала, что это тайна. Однако Светлана все об’яснила и сказала как действовать. Спасибо

Татьяна

Ответ из Любарец Светлана

Спасибо за высокую оценку. Всегда рада помочь

Любарец Светлана юрист по госзакупкам

Обзор важных изменений в 44-ФЗ за 2022 год

Подходит к концу 2022 год, пора подводить итоги в госзакупках. В настоящей статье, предлагаю концентрированный обзор по самым важным изменениям в 44-ФЗ за 2022 года.

Антисанкционные поправки в госзакупках

Антисанкционные меры коснулись в основном сферу здравоохранения. 

Федеральный Закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ:

  1. Разрешили осуществлять закупку у единственного поставщика государственной или муниципальной мед. организации при разрешении учредителя  лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов  у:
  • произведенным единственным на территории РФ 
  • территориях иностранных государств, не вводивших санкции против РФ

Ограничение по годовой сумме закупки лекарственных и расходных материалов — 50 млн рублей,  мед.изделий — 250 млн рублей

2. Разрешили закупать у единственного поставщика лекарственных средств, которые не имеют российских аналогов и производство ведется на территории иностранного государства, не вводивших санкции против РФ. При этом поставщик должен быть внесен в реестр единственных поставщиков.

3. Также предоставили право по соглашению сторон изменить существенные условия контракта, если он заключен до 01 января 2024 года если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения по общим правилам:

  • изменения влекут возникновение новых обязательств поставщика  — предоставить обеспечение исполнения контракта,
  • государственным и муниципальным заказчикам изменения возможно только в пределах лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта

Федеральный Закон от 16.04.2022 № 104- ФЗ

Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке,  с оговорками:

  • оформление документа о приемки без ЕИС то 10 дней с момента подписания,
  • при казначейском сопровождении — 10 дней,
  • в целях обороноспособности и безопасности государства Правительство может изменить срок

НЕТ ВРЕМЕНИ ЧИТАТЬ?

ЗАПИШИТЕСЬ НА БЕСПЛАТНОЕ ИНТЕРВЬЮ!

по вашему вопросу

Конфликт интересов в госзакупках

Федеральный Закон от 11.06.2022 № 160-ФЗ. 

Здесь важно обратить внимание на уточнение понятия конфликт интересов участников закупки. Понимаются случаи, при которых:

— руководитель заказчика, 

— член комиссии по осуществлению закупок, 

— руководитель контрактной службы заказчика, 

— контрактный управляющий 

состоят в браке с физическими лицами, являющимися:

  • выгодоприобретателями,
  • единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими),
  • членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества,
  • руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц — участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, — участниками закупки 

либо 

являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. 

Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

Также уточнили состав членов комиссии.

Членами комиссии не могут быть:

1) эксперты, проводившие экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке , заявок на участие в конкурсе;

2) личную заинтересованность в результатах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). 

Личная заинтересованность — возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

3) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

4) должностные лица органов контроля, непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок.

 

Офсетные контракты

Офсетный контракт — это соглашение между заказчиком и поставщиком на постройку или модернизацию предприятия с последующей поставкой товара. Поставщик выступает в роли инвестора и обязуется отстроить или оснастить завод и наладить выпуск продукции, а заказчик гарантирует закупку товара.

В закупках по 44-ФЗ офсетные соглашения называют контрактами со встречными инвестиционными обязательствами.

Обычно офсетный контракт является и контрактом жизненного цикла. Это значит, что выполнение поставщиком условий сделки включает в себя все этапы налаживания выпуска продукции. Например, при постройке завода инвестору придется:

  • сделать проект будущего предприятия,
  • подготовить территорию к постройке,
  • возвести здание,
  • закупить оборудование,
  • установить и настроить станки,
  • нанять и обучить персонал,
  • организовать логистику.

Контракт жизненного цикла (КЖЦ) — это сделка «под ключ». Заказчик не участвует в запуске завода. Ему нужен результат — готовая продукция в необходимые сроки по оптимальной цене.

Внести изменения и разрешили заключать контракт как у единственного поставщика но могут заключать только заказчики субъекта РФ  на основании акта высшего исполнительного органа гос власти, и заказчики мун образований, находящихся на территории этого субъекта. 

Государственная и муниципальная преференция

Федеральный Закон от 14.07.2022 № 286-ФЗ.

Термин «государственная или муниципальная помощь» был изменен на термин «государственная или муниципальная преференция». Сделано это было для того, чтобы подчеркнуть характерную особенность предоставления государственного или муниципального имущества хозяйствующему субъекту, а именно предоставление данному хозяйствующему субъекту преимущества, которое влияет на конкуренцию на соответствующем рынке. Старый термин «помощь» данную особенность не отражал.

Убрали в 2022 году предварительное согласование с антимонопольным органом, но обязательное последующее уведомление.

 При этом направляется пакет документов и антимонопольный орган проверяет обоснована ли данная преференция или нет.

 

Способы определения поставщиков

Заказчики либо применяют конкурентный способ или осуществляют закупку у единственного поставщика.

В свою очередь конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми.

При открытом конкурентном способе — информация о закупке передается неопределенному кругу лиц , путем размещения извещения в ЕИС

При закрытом способе — направляется приглашение принять участие, ограниченному кругу лиц, которые способны выполнить условия контракта

Конкурентные способы — это открытый конкурс, закрытый конкурс, аукционы открытый и закрыты, запрос котировок.

Победителем конкурса признается участник который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявка соответствует требованиям, установленным в извещении.

Победителем аукциона признается участник заявка которого соответствует требованиям, установленным в извещении и который предложил наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц либо в отдельных случаях наиболее высокую плату, подлежащую внесению участником за заключение контракта

Аукционы проводятся в случаях закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень Правительства либо в перечень установленный органом исполнительной власти субъекта  РФ для нужд субъекта РФ.

Закупки по организации отдыха детей и их оздоровления — это конкурс, нельзя аукцион

Победитель запроса котировок — участник который предложил наиболее низкую цену контракта

Электронный запрос котировок проводится в случаях:

  • если при осуществлении закупки начальная цена не превышает 3 млн рублей. При этом ограничение по годовому объему закупок, путем проведения электронного запроса котировок — не более 100 млн рублей или 20% совокупного объема закупок заказчика
  • перечень товаров, работ, услуг независимо от объема закупки установленных законом (закупка спорт инвентаря для олимпийской сборной, закупка жилых помещений для детей сирот и т.д.)

Закрытые конкурентные способы применяются :

  • если есть государственная тайна
  • страхование, транспортировка, охрана ценностей ГосФонда, музейных предметов, архивных документов, для обеспечения деятельности  службы принудительного исполнения наказания (ремонт, перевозка грузов, пассажиров, техническое оснащение) 
  •  ремонт, сервисное обслуживание военного вооружения, военной и спец технике
  • закупка на проведение исследовательских работ, использования космического пространства

Для обеспечения деятельности судов применяются закрытые конкурентные способы.

Реестры участников закрытых и открытых способов не смешиваются. Закрытые конкурсы и аукционы проводятся на специализированной площадке 

Уточнили понятие совместные конкурсы и аукционы, когда это возможно:

  1. закупка одних и тех же товаров, работ, услуг
  2. заключено соглашение о проведении совместного конкурса или аукциона
  3. проводит либо один из заказчиков, один из уполномоченных органов, уполномоченных учреждений — им передали полномочия по проведению совместного конкурса, аукциона на основании соглашения при этом информация о таком организаторе есть плане-графике
  4. извещение или приглашение должны содержать начальную цену каждого контракта заключаемого по результатам совместного конкурса или аукциона
  5. участник подает предложение о сумме цен всех контрактов 
  6. контракт заключается с каждой стороной соглашения, а  цена контракта определяется путем уменьшения начальной цены пропорционально предложенной цене.

Организатор совместной закупки создает комиссию , размещает в ЕИС информацию и документы при определении поставщика, направляет обращение о согласовании закрытого конкурса, утверждает и предоставляет информацию о закупке, разъясняет положения извещения, и другие полномочия. 

 

Любарец Светлана юрист по госзакупкам

Юрист Любарец (Авдеева) Светлана занимается юридическим сопровождением госзакупок.  

Юрист  эффективно и качественно решает поставленные задачи и предлагает наиболее оптимальные варианты достижения ваших целей. Рядом с вами будет ответственный профессионал с уникальным опытом, добросовестно выполняющий свою работу.

5
Оценка 5 из 5
5 из 5 звёзд (основано на 3 отзывах)
Отлично100%
Очень хорошо0%
Средне0%
Плохо0%
Ужасно0%
Оценка 5 из 5
06.12.2022

Спасибо большое, за проделанную качественную работу, всё дело юрист вела до конца, всегда консультировала. Спасибо большое, что вы есть буду рекомендовать вас всем!!!

Иван

Ответ из Любарец Светлана

Спасибо вам, Иван, за плодотворное сотрудничество. Успехов в делах!

Оценка 5 из 5
02.12.2022

Огромное спасибо за консультацию!

Галина

Ответ из Любарец Светлана

Всегда рада помочь!

Оценка 5 из 5
01.12.2022

Я хотела защитить коммерческую тайну участвуя в закупках. Заказчик потребовал финансовую и бухгалтерскую документацию, я считала, что это тайна. Однако Светлана все об’яснила и сказала как действовать. Спасибо

Татьяна

Ответ из Любарец Светлана

Спасибо за высокую оценку. Всегда рада помочь

Любарец Светлана юрист по госзакупкам

Терминология 44 ФЗ

Терминология 44 — ФЗ помогает понять сущность правоотношений участников государственных и муниципальных закупок. Другими словами, термины — это ключи, помогающие правильно толковать и применять законодательство. 

Основная часть понятий содержится в ст. 3 ФЗ № 44, однако некоторые из них встречаются в иных нормативно-правовых актах. 

Давайте сегодня разберем подробно наиболее важные понятия, содержащиеся в Федеральном Законе № 44-ФЗ.

Определение поставщика (подрядчика, исполнителя):

совокупность действий, которые осуществляются
заказчиками, начиная с:

  • размещения извещения об осуществлении закупки либо  с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,
    исполнителя), и
  • завершаются заключением контракта;

Закупка продукции для обеспечения государственных или муниципальных нужд:

совокупность действий, осуществляемых заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд.

Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. 

Государственный контракт, муниципальный контракт:

договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта РФ (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком ;

Единая Информационная Система (ЕИС) в сфере закупок:

совокупность информации, установленная 44-ФЗ и иными нормативно-правовыми актами содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта ЕИС  в сети Интернет по адресу: http://www.zakupki.gov.ru/;

НЕТ ВРЕМЕНИ ЧИТАТЬ?

ЗАПИШИТЕСЬ НА БЕСПЛАТНОЕ ИНТЕРВЬЮ!

по вашему вопросу

Реестр недобросовестных поставщиков:

реестр, ведение которого осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, и в который включается информация об участниках закупки, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов;

Реестр контрактов:

перечень сведений о заключении, исполнении и прекращении контрактов, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ (Федеральное казначейство). 

В реестр контрактов не вносятся сведения о так называемых «офсетных контрактах».

Совокупный годовой объем закупок:

утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с Законом 44-ФЗ, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году;

Совместные конкурсы и аукционы:

способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проводимый в форме конкурса или аукциона в интересах нескольких заказчиков, имеющих потребности в одной и той же продукции. При этом заказчики предварительно заключают соглашение о совместном конкурсе или аукционе и делегируют свои полномочия одному заказчику. При этом контракт по результатам совместного конкурса или аукциона с поставщиком заключается отдельно с каждым из заказчиков.

НЕТ ВРЕМЕНИ ЧИТАТЬ?

ЗАПИШИТЕСЬ НА БЕСПЛАТНОЕ ИНТЕРВЬЮ!

по вашему вопросу

Способы закупок:

правила определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью заключения с ним контракта;

Конкурс:

способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта;

Аукцион:

способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта ;

Открытый аукцион в электронной форме:

аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования.  

Проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором;

Запрос котировок:

способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о потребностях заказчика в товарах, работах, услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в EИC извещения о проведении запроса котировок, и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта;

Запрос предложений:

способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о потребностях в продукции для нужд заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в EИC извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений, и победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом удовлетворяет потребностям заказчика в продукции ;

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

это неконкурентный способ закупки, осуществляемый по основаниям, прямо предусмотренных в Федеральном Законе 44-ФЗ, при котором заказчик предлагает заключить контракт только одному поставщику (подрядчику, исполнителю);

Комиссия в сфере закупок:

коллегиальный орган, создаваемый заказчиком или уполномоченным органом, уполномоченным учреждением для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Допускается создание единой комиссии. 

Любарец Светлана юрист по госзакупкам

Юрист Любарец (Авдеева) Светлана занимается юридическим сопровождением госзакупок.  

Юрист  эффективно и качественно решает поставленные задачи и предлагает наиболее оптимальные варианты достижения ваших целей. Рядом с вами будет ответственный профессионал с уникальным опытом, добросовестно выполняющий свою работу.

5
Оценка 5 из 5
5 из 5 звёзд (основано на 3 отзывах)
Отлично100%
Очень хорошо0%
Средне0%
Плохо0%
Ужасно0%
Оценка 5 из 5
06.12.2022

Спасибо большое, за проделанную качественную работу, всё дело юрист вела до конца, всегда консультировала. Спасибо большое, что вы есть буду рекомендовать вас всем!!!

Иван

Ответ из Любарец Светлана

Спасибо вам, Иван, за плодотворное сотрудничество. Успехов в делах!

Оценка 5 из 5
02.12.2022

Огромное спасибо за консультацию!

Галина

Ответ из Любарец Светлана

Всегда рада помочь!

Оценка 5 из 5
01.12.2022

Я хотела защитить коммерческую тайну участвуя в закупках. Заказчик потребовал финансовую и бухгалтерскую документацию, я считала, что это тайна. Однако Светлана все об’яснила и сказала как действовать. Спасибо

Татьяна

Ответ из Любарец Светлана

Спасибо за высокую оценку. Всегда рада помочь